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山西大同大学十二五财务规划

2017-06-19 16:18:02


一、“十二五”发展的指导思想和总体目标


(一)指导思想:


高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领学校财务工作全局,进一步深化学校财务管理体制改革,不断健全和完善学校财务管理制度,不断探索财务管理新机制。在校党委和校行政的领导下,与时俱进,开拓创新,以提高经费使用效益为重点,以建立健全校内经济责任等制度为主要措施,切实加强和改进学校财务工作,努力提高财务管理水平。紧紧围绕第一届党代会提出的学校建设与发展战略目标,狠抓增收节支、开源节流,积极筹措教育经费,为促进学校各项事业全面协调可持续发展,确保学校“十二五”建设与发展目标任务的实现提供资金保障。


(二)总体目标:


1、积极筹措教育经费,确保学校经费收入逐年增长,力争达到收入增长快于支出增长。


2、坚持增收节支,努力实现年度财务(校级)预算收支平衡。


3、严格控制贷款规模,化解贷款风险,确保学校财务正常运行;完善和落实好各项财务内控制度,确保学校资金安全。


4、创新机制、完善制度、加强队伍建设,实现“权责明确、行为规范、管理严格、监督到位、运行有效、服务优质”的管理工作目标。


二、“十二五”学校经费安排的基本原则


1、优先保证运转原则。学校事业收入和财政定额拨款,优先用于安排人员经费和维持学校正常运转的基本支出,保障校内分配制度改革所需经费,使教职工的收入保持稳定增长。


2、有限保证发展原则。在确保学校维持正常运转基本支出的前提下,根据学校“十二五”事业发展规划要求,重点投向教学及质量工程建设、学科学位建设、人才队伍(引进高层次人才、骨干教师培养等)建设。


3、逐步解决历史欠账原则。鉴于学校实质性合并,基本建设、基础设施和公房的维修改造、实验室建设和准备迎接教育部本科办学水平评估等原因形成的历史欠账,通过控制并降低后勤、行政运行费用,降低办学成本,提高资金使用效益逐步解决。


4、积极争取上级专项拨款原则。基于学校财力的限制,对基本建设根据国家和省财政投资情况确定建设规模;基础设施和公房的维修改造、实验室建设主要争取省财政“修购”专项资金;重点学科建设、人才工程计划、公共服务平台建设和实验室建设,争取中央支持地方高校专项资金。


5、学校年度财务预算编制坚持“量入为出,收支平衡,积极稳妥,统筹兼顾,保证重点,勤俭节约”的原则。学校各项事业活动发生的财务收支都要纳入预算管理的范围,学校各项支出要做