各单位：
现启动2025年度校内财务收支预算编制工作，将有关事项通知如下：
一、编制原则
遵循“量入为出、收支平衡、积极稳妥、保证重点、统筹兼顾、勤俭节约、讲求绩效”的原则，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，按照全口径、全单位、全成本的编制要求，预算申报应履行集体决策程序。
预算编制要细化项目内容，根据项目支出需求精准安排预算。强化预算执行与预算安排挂钩机制，对预算执行进度缓慢、结转和结余资金较大的项目，在编制2025年度预算时，将根据实际情况核减相应支出预算。强化预算约束，加强对预算的管理和监督。
二、预算编制说明
（一）收入预算
1、各单位收入须全部纳入学校财务预算，实行统一管理、统一核算，严禁收入分流和私设“小金库”。
2、各单位应对本部门或职能范围内的收入进行认真测算后填报，不得瞒报、漏报。
（二）支出预算
各单位要树立过“紧日子”思想，支出预算要求硬化、刚性。同时要落实绩效管理主体责任，将“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念融入预算编制、执行、监督全过程，切实提高资金使用效益，推动预算和绩效管理一体化。
三、预算编制的具体要求
（一）校级公用支出预算
校级公用支出预算由归口职能部门负责编制和填报。如：教师工作部负责全校人员的工资福利、各类绩效津贴等预算的编制；学生工作部、研工部负责学生奖助学金的编制；研究生院负责学科类费用预算的编制；教务部负责课时绩效、毕业论文指导绩效、学生实习费等经费预算的编制；后勤管理部负责水电费、物业费、取暖费、零星维修费等公共预算的编制；基本建设部负责基本建设（包括地方政府债券）预算的编制等。
（二） 部门支出预算
部门支出预算包括日常运行费和专项业务费两个部分：日常运行费用于维持各单位的基本运转；专项业务费指学院或处室为完成当年特定的工作任务所发生的支出。
1、日常运行费
职能部门依据正式教职工数（含人事代理）按照“定员定额”进行测算；学院依据教职工数、学生人数以及专业培养系数综合定额测算。日常费用不需要各单位填报，只需核实职工数和学生数。
2、专项业务费
职能部门和学院根据2025年工作计划要求，结合2024年预算安排及执行情况，科学、客观地测算填报。各单位的经常性专项业务费原则上只减不增，一次性专项业务费在完成后全部剔除，新增专项业务费申请应附相关文件、领导批示或会议纪要等相关材料，无上述材料不予新增。
各学院的专项费用预算由各学院向各归口职能部门上报后，由职能部门测算后列入，学院无需填报，只需核实提交。
3、学科类项目统一由研工部负责测算，各个学院单位按照各自学科归属向研工部上报。
4、专业类项目统一由教务部负责测算，各个学院、单位按照各自专业归属向教务吧上报。
5、各类维修经费统一由后勤管理部负责测算。
6、评估和认证经费统一由评估办负责测算。
（三）项目支出预算
所有项目都要进行充分可行性论证，设定明确的绩效目标和绩效指标，归口职能部门要对项目全过程实行追踪问效，项目单位及负责人要确保项目支出进度。
（四）其他情况说明
1、上年度未完成的专项，已开展工作的，请填写未完成项目情况说明，未实质开展项目工作的，本年度不再安排预算经费，上年度该项目清零。2025年1月1日起其他所有经费全部清零（2024年除特殊核定的专项经费和学校跨年使用的项目、已开展未完成专项除外）。
2、由学校负责的新增校专项请明确项目具体负责人，2025年度财务将全面实现网上预约报账系统，将明确细化各类项目的使用人和使用权限，请大家配合本项工作开展，原则上所有经费将全部实现网上报销、网上审批，开具票据实现网上自助申请开票；
3、2025年度校内所以预算单位实现全年预算经费执行进度考核机制，在当年6月底考评未完成30%预算指标的单位，核减5%当年预算指标，9月底未完成50%预算指标的单位，核减10%当年预算指标；在当年6月底前无实质进展的专项，取消该项目，由储备项目顺序顶上；并在两年内不得申请新项目：
4、2025年将尽可能把所有可以开展预约报账的项目纳入范围，减少非预约报销比例，减轻老师报销负担，加大核验票据范围。保证资金安全。
四、报送方式和时间
1、各单位从计财部网站“下载专区”下载《山西大同大学2025年单位预算建议上报表》。
2、各单位要认真撰写部门预算编制说明。按照《2025年预算编制说明大纲》（附件2）格式，从部门概况、2024年预算执行情况、2025年预算安排情况、其他说明这四个层次进行阐述。涉及跨年度项目资金结余的，需说明原因，若原因或理由等阐述不清晰、论述不充分的，将不予支持。
3、请各单位于12月25前将由单位负责人签字、分管领导签批，并将加盖单位公章的《山西大同大学2025年单位预算建议上报表》、2025年预算编制说明及相关支撑材料报送至计财部预算管理科，电子版发送至dtdxjccgg@163.com。
各部门、各学院逾期未报或未按要求报送的，计财部将直接以基本运行费核定本单位预算。
岗位绩效中的各类明细项目需要分管部门核实签字后送交计财部，比如：课时绩效、实习绩效、论文指导绩效需要教务部签字，辅导员绩效需要学生部签字等。
各学院学生人数需要教务部核实签字后送交计财部。
各单位在编制过程中如有疑问，请咨询计财部。联系人：王老师，孙老师 联系电话：7563398。