各学院、部门、单位：
根据《预算法》及其实施条例等相关规定，为了认真落实省财政厅预算编制会议精神及相关要求，落实学校党代会确定的发展目标，优化资源配置、严控教学运行成本、保障重点工作任务，深化零基预算，全面落实预算绩效管理，科学精准规范做好校级2027年度预算编制，现就有关事项通知如下：
一、指导思想
以学校高质量发展为核心，紧扣学校发展规划、年度重点工作任务，坚持稳中求进，牢固树立“过紧日子”思想，厉行勤俭节约；全面落实零基预算管理要求，坚持“先谋事，后谋钱”理念，坚持“先有项目，再排预算”原则；统筹盘活资金资产，强化绩效导向、预算约束、风险防控，优先保障“三保”支出，集中财力支持学科建设、人才引育、教学科研等核心任务，为学校高质量发展提供坚实财力支撑。
二、预算编制原则
（一）零基编制，以事定支。支出预算要从零测算，不得沿用往年事项项目、往年基数，要围绕学校规划和年度工作要点填报事项项目。各类事项项目要逐项论证、评估，按需测算、精准预算，非必要、非急需事项项目不得安排预算，坚决压减低效无效事项项目。
（二）保障重点，严控一般。优先保障人员经费、教学运转、学生资助、日常生活等刚性支出；重点倾斜科研平台、重点学科、专业建设；从严压减会议、培训、差旅、办公耗材等一般性支出，从严压减非刚性、非必要、非重点事项项目。
（三）绩效前置，闭环管理。项目支出预算实行项目库管理，按照“统一规划、择优安排、滚动管理”的原则，入库项目需有明确的立项依据、支出内容和绩效目标。绩效目标是项目入库、预算安排的前置条件，无绩效目标不予安排预算；落实事前绩效评估、事中执行监控、事后绩效评价，评价结果与后续预算安排挂钩。
（四）统筹盘活，集约共享。加强资金资产统筹调配，坚持能共享不新增、能维修不购置，杜绝重复采购、重复建设。
（五）合规审慎，防范风险。严格落实执行财政、财税相关政策制度，坚持“谁承办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，规范财务管理，守住财务风险底线。
三、预算编报内容
预算编报分为收入预算、基本支出预算、项目支出预算三大类。
（一）收入预算：①纵向、横向科研经费收入；②资产出租处置收入；③房屋场地出租收入；④各类培训收入；⑤其他收入等。
（二）基本支出预算：①人员经费（工资福利、社会保障、学生奖助勤补等）；②日常公用及运行经费。
（三）项目支出预算：①教学改革；②学科专业建设；③科研平台；④设备购置；⑤维修改造；⑥专项建设活动等。
四、预算编制要求
（一）提高思想认识，压实主体责任，各单位负责人为本单位预算编报的主要责任人，要牵头组织业务骨干认真研究政策及要求，结合本单位工作计划科学谋划，保证预算编制质量。
（二）预算编制工作要实事求是，事项项目要具体化、明细化，杜绝概念化。坚持目标导向、绩效导向、风险导向，严禁虚增需求、虚构事项、虚列数据、拆分事项、重复申报等。
（三）落实“过紧日子”要求。各单位负责人和分管校领导要树立财力危机意识，要严格审核把关预算编报内容。资产能共享不新增、能维修不新购；优先使用存量设备、闲置物资；严控重复购置办公及教科研设备。
（四）强化绩效管理，各类事项项目绩效指标要量化、明确产出指标、效益指标、满意度指标，杜绝空泛化表述。预算编制质量、年度执行率、绩效评价结果，将作为后续预算分配的重要依据。对编制粗糙、执行低效的单位，本年度预算从严压减。
（五）凡是涉及货物、仪器设备采购的项目，必须同步填报资产配置预算、政府采购预算、新增资产配置预算，无预算不采购，采购必须列明采购品目、数量、预估金额；达到校内限额标准的采购项目，提前开展需求论证、技术方案审核，提高预算精准度，减少预算调整。
（六）严格按照时间节点报送材料，按时保质报送。预算编报时间截至2026年11月23日，逾期未完成预算编报的，视为本年度无预算资金需求，不再安排预算；报送材料做到内容完整、数据准确、附件齐全。
五、报送渠道
（一）各单位从计财部网站“下载专区”下载《山西大同大学2027年单位预算建议上报表》并填报。
（二）各单位将《山西大同大学2027年单位预算建议上报表》及相关支撑材料报送至计财部预算管理科，纸质版需由单位负责人签字、分管校领导审核签批，并加盖单位公章，电子版发送至dtdxysk@163.com。